近期，一连串剑指“土地违规”的消息密集公布。针对房地产调控的土地闸门，似有进一步收紧之势。

    6月4日，审计署公告《国有土地使用权出让金审计调查结果》（以下简称公告），公布其在2007年对全国若干城市土地出让金的征收、管理、使用及相关政策执行的审计情况。

    所涉及城市有北京、天津、上海、重庆、哈尔滨、合肥、济南、长沙、广州、南宁和成都11个城市及其所辖28个县(市、区)。

    公告显示，在2004年至2006年期间，多个城市存在着违规或变相减免土地出让金的现象，总额达到227.15亿元。此外，各个地方政府还违规使用出让金达83.73亿元。

    在土地出让管理中，共审计出违规协议出让130宗共689.88公顷经营性用地，同时，还审查出各地 “以租代征”农民集体土地1541.05公顷建高尔夫球场和别墅。

    审计署农业与资源环保审计司副司长翟挨才称，在此次审计中，发现不少地方违规为拖欠出让金的用地单位发放土地使用证，这一行为造成开发商只用少量资金就取得了大片土地的控制权，给开发商囤积土地提供了便利条件，增加了银行和政府的风险。

    就在该公告公布前不久，国土资源部曾组织过一项专项调查显示，土地违法案件的猖獗程度已相当严重。 

    据今年4月国土资源部执法监察局副局长张璞的公开表述，仅在2007年年末的全国土地执法百日行动中，就一共清查出三类土地违法案件3.17万件，涉及土地面积336.4万亩。

    而以租代征、违规扩大工业用地、未批先用三类违法违规案件则为该次行动清查重点。

    在此审计结果公告前夕，由监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合修订的《违反土地管理规定行为处分办法》已经于2008年6月1日起开始施行。新出台的办法当中，对国土部门政府公务人员的违规行为做出了规定，但最为外界所关注的，则是首次明确要追究地方政府主要领导人在土地违规事件中的责任。

(编辑:林业旺)

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