国土资源部日前公布的最新统计显示,全国土地执法百日行动共清查三类土地违法案件3.17万件,涉及土地336.4万亩。14日,国土资源部相关负责人在全国土地执法百日行动新闻发布会上表示,今年将着力建立土地执法监管长效机制,以防范土地违法违规问题发生。

    摸清三类违规违法用地情况

    国土资源部执法监察局副局长表示:“百日行动是近几年来国土资源系统参与人数最多、规模最大的一次集中土地执法行动,备受社会关注,取得了明显的成效。”

    2007年9月15日至2008年1月15日,国土资源部集中开展了全国土地执法百日行动,深入查处“以租代征”、“违反土地利用总体规划扩大工业用地规模”、“未批先用”等违规违法用地,成效明显好于预期;2008年1月21日,国土资源部对百日行动的工作进行了总结,并提出要继续抓紧督察整改。张璞说,各级国土资源管理部门开展后续工作,巩固扩大成果,取得明显成效。一是摸清了三类违规违法用地情况;二是纠正和查处了三类违法违规用地行为;三是分别遴选了土地执法正反两方面典型;四是探索构建土地执法长效机制工作取得成效。通过百日行动,耕地保护和土地执法监管的共识程度大大提高,社会影响不断扩大,土地违法违规高发态势得到有效遏制。

    收缴罚没款40亿上缴国库

    据介绍,在全国土地执法百日行动清查的三类土地违法案件中,“以租代征”1.87万件,涉及土地面积32.1万亩;圈占土地0.15万件,涉及土地面积107.3万亩;“未批先用”1.15万件,涉及土地面积197万亩。通过查处,共收缴罚没款40亿元,没收和拆除非法建筑物面积2627.9万平方米;移送纪检监察机关3857人,已追究党纪政纪责任2864人;移送司法机关2797人,已追究刑事责任535人。

    张璞表示:“目前恢复耕地的具体数量仍在统计之中。另外,此次行动共收缴罚没款40亿,按照罚没款的规定,必须上交国库。”

    据介绍,通过土地百日行动,国土资源部圈定的12个重点地区,已基本整改到位;各省自行圈定了46个重点地区,大部分地区土地违法案件立案率和结案率都接近或达到100%,行政处罚基本执行到位,责任人也基本处理到位。

    着力建土地执法监管长效机制

    “百日行动已经结束,我们将把此次行动作为加快构建土地管理新机制的新起点,作为启动土地执法监管新机制建设的转折点,继续抓紧做好各项工作,防止土地违法行为反弹。”张璞说。

    他表示,今后国土资源部将对少数整改和处理没有完全到位的地方,继续跟踪督办,对个别屡禁不止、整改查处不力的重点整改地区和重大典型案件“上收”,由部挂牌督办,必要时还将由国家土地督察机构下达整改意见书,督促整改。同时,在日常管理上引入奖惩机制,奖优罚劣,对依法依规用地的先进地区将给予用地计划指标奖励,对严重违法违规用地的地区将扣减用地计划指标。

    并且,“我们将着力建立土地执法监管长效机制。在预防、查处、全程监管、部门联动等方面探索新机制,防范土地违法违规问题发生,对土地违法违规行为做到早发现、早制止,严守18亿亩耕地红线。”张璞说。

    他表示,今年除了国土部门要加强自身建设,加大巡查力度,通过高科技手段(如利用卫星遥感技术进行检查)以外,和其他部门联合也很重要。

    “比如在项目立项上要重视,工商部门的工商登记要重视,银行部门的违法用地贷款问题,如果有违法用地的话,还不能融资上市,各部门都要起作用,各个部门都要去做。”张璞表示。