13日上午10时多，新区空港产业园管委会副主任汪群峰指着硕放一片待建的空地，高兴地说：“今年，无锡高新技术开发区土地开发建设成本将浮出水面，家底摸清了，以后招商‘选资’底气将更足……”

　　近几年，各地都通过建设开发区来盘活土地资源、吸引外资。但对于土地开发建设成本，尚没有权威部门能拿出明细账单。新区审计局局长唐栋林说，无锡高新技术开发区成立于1992年，15年来累计到位外资80多亿美元，世界500强跨国公司中已有60多家在此投资了80个项目。近几年，新区政府提高了招商门槛，从“引资”转变为有目的地“选资”，同时，对于科技含量低、不符合环保要求、经济效益不高的企业将进行逐步清理。“这其中，一个重要的考量要素就是土地开发建设成本。”唐栋林说。在此之前，审计局只对开发建设的单个项目进行审计，不掌握土地资产全面情况，对土地开发成效也无法作全面评价。

　　新区部分镇政府负责人也认为，开展这项工作很有必要。以前招商引资时只是按省政府出台的土地保护价进行土地转让、拍卖，摸清土地“家底”，今后招商应更有针对性，这也有助于解决因滚动开发而带来的土地资产账、区镇两级债权债务等不清的弊病。“这是开发建设从粗放型走向精细化，进一步推进政务公开的重要一步，对政府今后提升管理、服务水平也将起到促进作用。”汪群峰说。

　　从2004年9月开始，新区审计局携有关部门和2家审计事务所，对土地征用、失地农民拆迁安置及补偿成本、基础建设投入、税收规费等进行全面审计，成为全国第一个“吃螃蟹”者。由于这项工作涉及建设、国土、房管等十家左右单位，时间跨度长，再加上因公司搬迁、人员调动等原因导致资料不全，使审核、复核耗费了很长时间。“仅去年一年，我局就组织小范围审计协调会30多次。”新区审计局有关负责人说。目前，高新区A区面积为22平方公里的土地开发建设成本审计已基本完成，B区面积为28平方公里的土地开发成本审计已进入尾声。每亩地开发成本、开发绩效等结果将于年底发布。