房地产税制改革正“迂回前进”

    中国人民大学房地产研究中心一位人士透露，国家税务总局正在与中国人民大学合作开展一项房地产税制改革的研究课题，目前此项研究已经接近尾声，预计今年下半年一些房地产税收方面的政策将密集出台。 

    华税律师事务所刘天永告诉记者，开征物业税或其他房地产税以改革现行的房地产税制是必然趋势，结合国家税务总局日前下发的《关于应用评税技术核定房地产交易计税价格的意见》(以下简称“意见”)，可以看出，房地产税收体制改革的步伐正在加快。

    评估体系成为瓶颈

    北京市地税局局长王纪平接受记者采访时表示，当前房地产税制改革的难点仍然是物业价格评估问题。

    在北京等7个物业税“空转”城市向国家税务总局提出物业税“实转”请求后，国家税务总局根据各地反馈的意见，进行了综合收集、评议工作。

    在王纪平看来，物业税“实转”已不存在技术障碍，但是第一批参与试点的城市税务部门对“实转”扩大范围仍存有争议。以上海为主的几个南方地区城市建议对普通住宅一并征收物业税，而北京等几个城市则认为应该暂时不对普通住宅征收。

    目前，北京市物业税“空转”实行0.8%-1.4%的征收税率，仅商业住宅和公房面积就在4万平方米以上，对这个物业群体进行征收物业税，就可以每年增收50亿元。

    而北京等城市不愿意对民用普通住宅开征物业税有两个原因：一是目前房地产税收体制呈现税种多、征收复杂情况，在没有对房地产税收进行彻底一体化改革以前，开征物业税会加重居民负担；二是评估技术手段还远不能覆盖到所有住宅。

    关于物业税推向“实转”的争论从年初一直持续至今而未有结果。中国税网专家于蕾介绍说，今年房地产市场不景气，开征物业税恐对房地产市场产生影响，因此今年年内推出物业税的可能性不大。

    但是，今年不推出物业税并不意味着房地产税收不会再出新政策。

    中国人民大学房地产研究中心主任袁开红6月13日在“中国特色商业地产项目投资峰会暨山海关古城项目推介会”上透露，今年房地产税收方面不仅会有物业税改革的动作，还有包括流转环节等税收的新政策。

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