某楼盘销售方出售房源时承诺给顶层业主增设室外楼梯，可等到正式签约后，开发商迟迟没有兑现承诺。日前，当事人周先生和开发商代表在消委会人员调解下，由开发商一次性支付补偿2000元，但因增设楼梯违反小区整体规划，业主所提的要求实际上不可能实施。

　　锡山区的周先生4年前在东亭某楼盘订购了6层楼的一套单元公寓，当时销售人员鼓动周先生购买顶层的住宅，因为6楼以上的阁楼部分有2.5米层高，可以多出不少实用面积，而且阁楼外有道门，购买后开发商可在顶楼阁楼位置增加一座外楼梯，方便业主进出。周先生心动了，订购了顶层的住宅，并将增设外楼梯的内容写进了《认购意向书》。

　　4年过去了，至今不见有人来建楼梯，周先生不断询问、催促开发商，可当年卖房的销售公司找不到了，每次询问造楼梯的进展，开发商工作人员总是回答当初是销售公司的承诺，与他们无关。

　　事实上，已建成的小区是不能随意变更规划设计的。锡山消委会参与调解与调查的工作人员介绍，接到消费者的投诉后，很快与有关部门进行了咨询与沟通，根据锡山区建设局的回复，已建楼盘完全是按照规划定点的要求进行设计和施工，已形成小区的住宅，增设外楼梯属于规划变更，违反了小区规划的要求，是不允许的。因此，周先生的要求不可能实现。

　　调解过程中，开发公司代表承认，当初将楼盘交给外地公司销售后，销售公司给业主进行了一些夸张的承诺，销售目标完成后他们就撤离了。消委会工作人员认为，《认购意向书》中对房屋的安排有明确的意思指向，可看作一份买卖双方约定的正式合同，开发商作为承诺方理应兑现，但由于违反规划设计无法实际履行，应对业主作出一定赔偿。（陶洁 肖威）